Сборка соц-полит. наблюдений 2009/11

Образование на выборах

Выборы у многих ассоциируются со школой, т.к. многие избирательные участки размещены в школах. В результате до и после выборов страдает образовательный процесс: подготовка к выборам приводит к вытеснению учеников и учителей накануне вечером, санобработка после выборов исключает из учебного процесса понедельник. 

Однако на этот раз в обсуждениях прошедших выборов система образования заняла совсем некрасивое место. Наиболее бурно обсуждение проходило в социальных сетях Интернет, т.к. официальные СМИ обходили протестные события молчанием вплоть до невиданного митинга на Болотной площади 10 декабря.

1. Образовательные учреждения оказались втянуты в скандалы с предвыборной агитацией, хотя по закону политическая деятельность не должна их затрагивать.

2. В ряде избирательных комиссий в нечистоплотной позиции фальсификаторов упоминаются учителя и директора школ. Совершенно очевидно, что не они сами выбрали себе такие роли, но вопросы «о добром и вечном» в их исполнении встают в полный рост. В то же время, сотрудники школ далеко не всегда принимают участие в работе комиссии – школа просто предоставляет помещение для избирательной комиссии.

3. Появились свидетельства, что в деятельности «каруселей» принимали участие студенты. В совокупности с известными скандалами о сдаче студентами ЕГЭ вместо школьников, это не воспринимается как нечто неординарное, но вызывает сомнения в ценностных установках «образовательной среды».

4. Еще большее сомнение вызывает политическая убежденность участников молодежных движений в поддержку «Единой России». Опубликованные в сети ролики с ответами на простые вопросы привезенных в Москву представителей вызвали ощущение банальной ориентации на внешние блага. Как минимум, благом для ребят из провинции мог быть шанс бесплатно попасть в Москву. А к жизни в спартанских условиях нашим людям не привыкать.

5. Заметное место в послевыборные дни заняли сообщения о принудительном или обманном привлечении к митингам на стороне «Единой России» школьников и студентов. 

   Наиболее яркие отклики в социальных сетях получили ролики, записанные самими участниками на этих мероприятиях и опубликованные на youtube. Они рассказывают, что не разделяют восторгов по поводу результатов выборов и что сами голосовали за другие партии. Проходила информация, что студентов везли на митинг, посвященный битве под Москвой, а они оказывались на митинге в поддержку ЕР. 

   Очевидное нарушение законов об образовании и прав учащихся стали еще одним «черным шаром» в адрес правящей партии. Однако руководители упомянутых образовательных учреждений опровергли опубликованные сведения о снятии учащихся с занятий и о принудительной доставке их на митинги. Тем не менее, любой работник школы понимает, что без внешних инструкций директор школы учеников на такие мероприятия не повезет. 

   8 декабря Департамент образования города Москвы издал распоряжение о строгом соблюдении условий ведения учебного процесса и законодательства об образовании, категорически открестился от вопросов и, тем более, обвинений в привлечении учащихся на митинги (pdf). А позже стало известно, что директор упомянутой в прессе школы уволился. Игорь Реморенко в twitter-переписке порекомендовал руководителям образовательных учреждений в случае передачи любых указаний по телефону требовать письменных распоряжений. В случае неправомочных распоряжений: «Жалобы оформляйте письменно. Контакты министерства: mon.gov.ru/obr/kont/».

6. В социальных сетях появилась информация об угрозах студентам, которые примут участие в митингах протеста, и лицам призывного возраста, которые окажутся задержанными во время митингов. Пока они, к счастью, не подтвердились, но обстановку ожидания незаконных преследований нагнетают.

7. Неоднозначную дискуссию породило распоряжение Департамента образования города Москвы о проведении в субботу, в день митинга, обязательных мероприятий для старшеклассников и колледжей.

   Понятно желание оградить молодых и непредсказуемых юношей и девушек от рискованных массовых митингов. Однако традиционная командно-распорядительная форма без очевидных ссылок на истинные причины вызвала крайне негативную реакцию. Это является очевидным продолжением традиционной субъект-объектной формы общения учителя с учеником, которая давно и очевидно себя исчерпала.

Не знаю, как молодым, но для заставших советское время ничего нового в этом нет. Все до боли знакомо. И эта знакомая боль не в пользу властной «вертикали»: ни всей управленческой в целом, ни образовательной составляющей, в частности. Всем все понятно. Именно поэтому я считаю, что пока образовательное учреждение не станет самодостаточным и неприкасаемым, все так и останется. Когда в школе будут работать самостоятельные, уверенные в себе свободные люди, тогда их статус и влияние на общество будут заметно более значимы. Сегодня школа находится в жесткой зависимости от правил игры, задаваемых извне. Прежде всего, от ресурсов. Даже переход на автономные формы не обеспечивает школе полной независимости.

Да, много в школе людей инфантильных, которые не способны к самостоятельности. Но пока эти качества не потребуются, школа так и будет оставаться оазисом инфантилизма. Те школы, где директор занимает активную самостоятельную позицию, такие события не происходят. Впрочем, инфантилизм – это хроническая болезнь советского прошлого. Многие чиновники именно из-за этой болезни позволяют себе так грубо «рулить», опираясь на распространненность ее и у подчиненных.

11.12.2011

---

Путин о митингах

10 декабря 2011 года прошел массовый митинг на Болотной площади в связи с информацией о многочисленных нарушениях при подсчете голосов на выборах в Государственную Думу и региональные органы. На два ближайших конца недели намечены новые митинги. Поэтому было крайне любопытно услышать мнение Путина об этом. Президент Медведев почти сразу высказал сомнение в достоверности свидетельств о нарушениях, а помощник Путина счел долю таких нарушений ничтожной для пересмотра результатов.

Первый же вопрос на встрече 15 декабря был задан именно об этом. Путин тоже считает, что опубликованные результаты отражают реальное соотношение политических симпатий населения. В отношении имеющихся свидетельств о нарушениях предложил обращаться в суды. Далее высказал пожелание закрыть на этом тему, но к ней под разными углами все равно обращались еще не раз.

В целом, он выглядел очень уверенно и постарался представить проблему всех вышедших на митинг искусственно раздутой. Много и со знанием дела обсуждал разные вопросы, демонстрируя владение ситуацией в стране и готовность развивать успехи. По сути, это можно рассматривать как начало компании по выборам Президента РФ. Я позавидовал таким полемическим навыкам.

Однако мне интереснее всего было понять его настрой и отношение именно к протестным событиям. Поэтому попробую интегрировать разбросанные фрагменты обсуждения именно этих вопросов. Возможно, я не совсем точно воспроизведу слова, но смысл передаю, как понял.

1. • Вопрос. Говорят, в Кремле после митинга заседали по ночам?
   • Ответ Путина. Меня никто не приглашал и о таких заседаниях я не знаю. Я вообще последние дни учусь играть в хоккей.
   • Мнение. Не верю в такое благостное отношение к такому массовому митингу, носящему протестный характер. Либо он не способен адекватно реагировать на события. Но на неадекватность не похоже. Значит, лукавит. Зачем? Гипотеза- хочет скрыть беспокойство.
2. • Выступление из Нижнего Тагила. Возмущение митингом, предложение приехать, чтобы помочь в разгоне "законными средствами".
   • Реакция Путина. Приезжайте (с улыбкой и микро паузой), но за другим (далее о заводских делах). А пока все в пределах закона, пусть проводят митинги- это право есть.
   • Мнение. Предложение Путину симпатично, но он не может себе позволить это показать, поэтому превращает свою реакцию в шутку. Значит, митинг его все же беспокоит, вопреки сказанному ранее. Если бы не беспокоил, откровенно агрессивное предложение не нашло бы отклика в душе.
3. • Вопрос про "белые ленточки". Подключается Астахов с рассказом об аналогичных атрибутах движений по борьбе с абортами.
   • Реакция Путина. Ерничание с контрацептивами и снисходительное "разрешение" на их ношение, в том числе представителями СР.
   • Мнение. Откровенный уход от сути движения. Варианта вижу два:
     • - скрыть свое беспокойство в связи с этим движением
     • - проигнорировать беспокойство участников движения по сути проблем.

     Думаю, первое предположение более значимо. Опошлив идею белого и чистого, восстановить против него непосвященных.

4. • Вопросы про участие в выборах Прохорова и Касьянова.
   • Ответы разные, но в обоих эмоционально обозначается превосходство Путина. Про Касьянова при этом идет дискредитирующий рассказ с озвучиванием прозвища, намекающего на коррупционность - "Миша 2%". Прохорова называет "достойным конкурентом", но на фоне ранее сказанного это звучит неискренне.
   • Мнение. Опять элемент беспокойства или пренебрежительного отношения. В любом варианте, выглядит некрасиво, так как по сути это действие уже в логике предвыборной борьбы, а он выступает в иной роли.
5. В разных перепитиях разговора проходило уже насевшее на зубах отнесение проблемы нечестных выборов на раздутую искусственно враждебными силами из-за рубежа деятельность, в которую по наивности оказались втянуты наши граждане.
   • Вопрос. Как Вы будете себя вести в отношении "западных агентов"?
   • Ответ. Никак. Впрочем, ... "идите сюда, бандерлоги"! Я с детства люблю Киплинга.
   • Мнение. Явно агрессивная реакция под покровом шутки. Значит, опять налицо беспокойство.

В сухом остатке. Беспокойство огромных масс людей не нашли отклика у Путина, кроме предложения установить на всех участках веб-камеры с круглосуточным вещанием. Таким образом, прошедшие выборы остаются без обсуждения, хотя даже в случае искреннего заблуждения масс снять его было бы крайне важно. Именно из-за массовости таких сомнений. Значит, реальные основания для протестного движения есть и оно его совершенно очевидно беспокоит. Думаю, он хотел бы протесты подавить, но избегает этого. Полагаю, дальнейшая позиция определится тем, насколько устойчивым окажется протестное движение. 

Опыт политической борьбы в современной России демонстрирует неспособность различных сил на консолидированную позицию. В этих условиях Путину ничего не грозит. Если на выборах партий вариативность есть, то реального оппонента Путину, которого выберут многие, пока нет. При традиционной зависимости ситуации в стране от первого лица выбор другого Президента на протестном настроении маловероятен.

15.12.2011

---

Моя милиция или урок гражданственности

Красивые призывы, к которым привыкли учителя, и реалии жизни часто несоответствуют. Видимо, поэтому учителей часто воспринимают как юродивых, не от мира сего. Вчера получил свой урок гражданственности от родной милиции, вызвавший в памяти советский анекдот из серии "вопросы армянскому радио":

• Зачем нужна конная милиция?
• Одна голова хорошо, а две лучше

1. Разводная СМС-ка

   Утром все мобильники почти одновременно пискнули: оператор, паразит, опять рекламу шлет,- подумали мы. Но оказалась стандартная разводила: "Мама срочно вышли на номер (указан) 950 руб. Сейчас не звони. Потом объясню".

2. Гражданский зуд

   Жена вечером после репетиции со своими 6-классниками обнаружила СМС-ку и решила, что нужно предупредить милицию о мошенниках: все координаты есть, время есть - только хватай. Позвонила на 02, все рассказала, от заявления, естественно, отказалась, т.к. у нас ничего не пропало и единственная цель звонка - уберечь сограждан от паразитов.

3. "Если у кого-то где-то чешется, пусть почешет в другом месте" (© В. С. Черномырдин)

   Едва успела положить трубку - звонок:

   • К вам выехал наряд".
   • Зачем?
   • Вы звонили по 02 .... так положено, покажете им СМС-ку

   Приехала группа из 3-х человек с миловидной женщиной и автоматом:

   • Или пишите отказ, что звонок был ошибочным, или едем с нами в отделение писать заявление
   • Как ошибочный? Вот СМС-ка
   • Значит, собирайтесь, едем с нами, ждем в машине

4. "Кто так строит?"

   Взвинченный уже сам звоню снова по 02.

   • Вам звонила моя жена, сообщила об СМС-ке. Теперь к нам приехал наряд и требует с ними ехать в отделение. Что за бред?
   • Да, вижу, ваш звонок был "для информации". Могу дать Вам телефон дежурного в отделении или принять жалобу на наряд.
   • Нет у меня жалоб и не хочу я звонить дежурному. Раз Вы видите, что звонок информационный, сами как нибудь разберитесь.
   • Мы только передаем информацию в отделение. Советую позвонить в отделение или могу принять жалобу на наряд.
   • Спасибо!

5. "В доме, который построил Джек"

   Звоню дежурному, рассказываю всю эту душещипательную историю.

   • Не волнуйтесь. Просто напишите на бумаге объяснение и отдайте наряду.
   • Вот, старший наряда (он как раз снова вошел) - скажите ему.
   • Да ... хорошо ... просто на бумаге? ... да ... понял

   В недоумении звонит своему начальнику, пересказывает все: "как мы по простому объяснению закрывать будем?".

   Потом снова уходит и приходит с бланками заявлений. Жена переписывает свое объяснение с бумаги в бланк. Он подсказывает фразы, которые могут помочь в дальнейшем, т.к. он предсказывает возможное появление участкового. Разговор проходит уже во взаимно дружелюбных тонах. Прощаемся почти друзьями:

   • он признает, что мы чисты в помыслах и просто слишком наивны
   • мы признаем, что они не свои прихоти предъявляли, а действовали по приказу и по инструкции
   • люди в 02, видимо, тоже по инструкции.

Теперь вопрос: если все действовали по инструкции, значит,

• либо жена должна лечить свой гражданский зуд (часа полтора со звонками, нервами и писанием бумаг - дороговато за зуд),
• либо кто-то должен инструкции разумные писать,
• либо нужно "что-то подкрутить в консерватории", как объяснял М. М. Жванецкий.

---

Стратегия Медведева

Первое впечатление от обращения президента РФ: необычно, масштабно, воодушевляет! По мере углубления в текст возникают системные вопросы, не высказать которые невозможно.

1. В том, что президент называет "распространенные в обществе патерналистские настроения", присутствует, на мой взгляд, не только гражданская слабость, но и общинность, традиционная позиция "как все". А с этим я бы не боролся, а наоборот,- опирался на это. С точки зрения развития, коллективизм - мощная сила, бороться с которой и трудно, и вредно. На мой взгляд, это козырь, которого у хваленых западных демократий нет. Гражданское общество - это их модель коллективизма: сообщество отдельных свободных личностей, готовых через объединенные акции отстаивать согласованную позицию.

   Переняв западную схему общественного устройства, мы придавили общинную модель, а гражданскую не создали и еще долго не создадим. В результате к успеху, к "рулям" встают единоличники по менталитету и заметная доля из них - "стригуны" доходов, а не истинные госчиновники "слуги народа" и предприниматели.

2. Ключевая проблема капиталистической модели - мерилом любой ценности являются деньги. То, что нельзя измерить деньгами, вымывается из представления об успехе, т.к. успехом считается финансовое благополучие. Деньги - прекрасный регулятор ресурсного управления, но жизнь мы проживаем не ради ресурсов, а с их помощью.

   Без эмоциональной составляющей, общественной оценки вместить моральные критерии в экономическую деятельность практически невозможно. Эта логика на западе формировалась веками и некоторые формы поддержки нематериальных ценностей там выработались. Западная модель всепоглощающего доллара и гражданского общества строилась не 1 сотню лет в совершенно отличных от нас условиях: американское общество как наиболее яркий пример западной демократии состоит из "людей-одиночек", изрядно пострадавших от "судов Линча" и выстрадавших лояльность к суду. 

   В России традиционно сильна общественная мораль и вековая нелояльность к суду как форме властного произвола. К сожалению, оснований для такого отношения практически ко всем силовым структурам и к суду, в частности, предостаточно и сейчас. У нас не было опыта богатой жизни, в России вообще стремление к богатству не поощрялось. Уважение и поддержка общества всегда были значимы. 

   Сегодня мнение общества никого не волнует, что способствует "всплытию" любителей денег и эмоциональному отгораживанию от них остальных. Поэтому определенные успехи в экономике есть, но разгул корысти всех видов - оборотная сторона этого успеха.

3. Я убежден, что мировое сообщество находится на пороге новой общественной формации, но пока она будет вырабатываться, стратегия развития у России уже должна быть. Ключем к ней должны быть общественные регуляторы успешности бизнеса и власти. На мой взгляд, инструмент общественной регуляции президентом назван - информационные технологии и всемирная "паутина" Интернет. 

4. Я бы создал по аналогии с банковскими "кредитными историями" "рекомендательные истории", которые формировали бы образ ответственного гражданина в течение всей жизни и позволяли бы отбор на ответственные посты людей с достойным отношением к делу и к людям, ради которых они и должны наделяться ответственностью. В нее нужно включать рекомендации, данные человеку другими, и рекомендации, которые он сам выдал. Туда же должны попасть и отклики на результативность и его самого, и его протеже. Полагаю, математики могут создать базу знаний, формирующую систему взаимосвязанных рейтингов по этим данным. Эта база знаний должна быть общедоступна, как минимум, в отношении "слуг народа". И законодательно или "по понятиям", учитывая, что они для России часто важнее законов, сформировать правила назначения и увольнения чиновников в зависимости от этих рейтингов и мнения общества.

5. При существенном развитии и обеспечении надежности сети теряет смысл партийная ориентация построения общества, т.к. информационные технологии, социальные сети предоставляют гораздо более гибкие формы учета мнения большинства. Информационные технологии позволяют развить такие системы с учетом веса (рейтинга) участников, что позволит принимать более взвешенные решения, чем простое голосование.

6. Радует взгляд президента на необходимость человечного отношения к простому человеку. Прежде всего, это актуально для всех силовых структур, которые и создавались ради простого человека. Сегодня, если человек попадает в жернова силовых структур, он постоянно должен всем доказывать, что он - "не верблюд". Ужасающе сегодня ведет себя налоговая инспекция, которая крайне бесцеремонна, неуклюжа и бесчеловечна: достаточно зайти туда в любой день и спросить в очереди, ради чего и сколько времени люди вынуждены тратить. Суд - общеизвестная беда. Столкнувшись с ним на ерунде, я с ужасом обнаружил заповедник советского хамства и безнаказанности. Очень надеюсь обойтись без посещения этого заведения в дальнейшем.

7. Обнадеживает озабоченность президента запущенностью нашего научно-технического потенциала и стремлением к инновационной экономике. Инновационность строится на ценностях образования. В то же время, известна мировая тенденция существенного снижения мотивации к образованию. Это создает мировой кризис образовательной модели: как известно, без мотивации нет деятельности. В России образовательный кризис усугубляется длительным периодом заброшенности всей системы образования. В то же время, есть и теоретические основы, и не иссякли еще люди, которые могли бы стать основой принципиально новой системы образования. Но людей этих немного и воодушевляющей стратегии построения этой системы пока нет - одни декларации и фраментарные непонятные большинству изменения. Катастрофически не хватает системной стратегии развития образования. Непонятно, на что могут рассчитывать выпускники всех уровней.

8. Хорошо бы поручить российским умельцам все продавать разработку модели продажи наших инновационных достижений, чтобы поредевшие, но еще неплохо работающие российские "мозги" не "утекали", а достойно жили со своими семьями, преумножая честь и славу России.

9. Систему льгот, на мой взгляд, власти недооценили. Работников бюджетной сферы, особенно, чиновников, я бы обеспечил за счет бюджета основными ресурсами (жилье, страховка, транспорт, пенсионное обеспечение, поддержка в обучении-лечении членов семьи), а зарплату начислял небольшую. В случае недобросовестного исполнения обязанностей лишение подобных социальных льгот могло бы остановить любителей наживы с большей эффективностью, а обеспечение этих льгот может быть менее обременительным для государства, чем ущерб от коррупционых последствий.

10. Полагаю, без минимально гарантированных социальных стандартов, прежде всего, на жилье говорить о "простом человеке" невозможно. Решение проблемы жилья могло бы стать переломным в восприятии гражданами своего государства. Пассивное "кивание" на власть - обратная сторона безысходности перед проблемой обеспечения жильем. В стремлении за западными моделями мы погорячились, стимулируя приватизацию жилья в многоквартирных домах. Практика взаимоотношений населения с ЖКХ наглядно показала несостоятельность ожиданий создания эффективных коллективных собственников. Думаю, что вообще много напортачили с приватизацией: нужно искать другие механизмы получения обратной связи для оценки эффективности управления ЖКХ. 

13.09.2009

---

Дума о праздничных днях

После превращения Госдумой празднования Нового года в новогодние каникулы каждый год их приближение вызывает обсуждение графика государственных праздников. Вот и я решил внести свою лепту в эти дебаты, пока законно нахожусь на этих самых каникулах.

Мои идеи основаны на 3-х принципах:

• здоровье
• удобство
• традиции

С точки зрения традиций, наиболее массовыми и продолжительными праздниками в России являются Новый год и День Победы. Эти праздники приходятся на середину зимы и преддверие лета. Остальные праздники однодневные и приходятся, куда попало, ломая режим работы учреждений, построенных на недельных расписаниях. Вокруг них начинается вечная забота с переносами рабочих дней и ломкой недели.

Отсюда и мое предложение, основанное на 2-х правилах - все государственные праздники должны:

• строиться на недельном принципе
• концентрироваться вокруг Нового года и Дня Победы

Я предлагаю выходными праздничными днями считать:

• 2 полные недели на Новый год
• 1 полную неделю на День Победы

Под "полной неделей" я понимаю дни с воскресенья по воскресенье.

Все остальные праздники могут прекрасно оставаться на своих местах, но не считаться выходными днями - мы раньше замечательно отмечали такие праздники после работы.

Дополнительные рассуждения по поводу 2-х новогодних недель

Самым простым выбором этих 2-х недель могли бы быть недели, захватывающие существующие праздники: Новый год и Рождество. Но я предлагаю обсудить другие соображения:

• Самое тяжелое время года приходится на самую длинную ночь 21-22 декабря и именно в это время раньше отмечались народные праздники
• Традиция встречи Нового года 1 января общепринята
• Наличие религиозного праздника в списке государственных выглядит сомнительно в светской Конституции

Я бы так выбирал эти 2 недели, чтобы самая длинная ночь попадала в них примерно по середине. Но, учитывая все факторы, я бы предложил так выбирать эти 2 недели, чтобы они начинались максимально близко к 22 декабря и захватывали 2 января. Дополнительным преимуществом такого выбора будет сближение наших каникул с европейскими.

При этом я далек от религиозной подоплеки - просто, католическое Рождество оказалось ближе к естественному природному циклу Солнца. Кстати, в те годы, когда 2 января будет приходиться на понедельник-вторник, в эти правила попадает и православное Рождество.

04.01.2009